RedacciónEl diputado provincial Joaquín Blanco presentó un proyecto de ley para declarar la emergencia económica del sector editorial y librero de Santa Fe por un plazo de dos años, con el objetivo de sostener la actividad, preservar fuentes de trabajo y garantizar la producción, circulación y acceso a los libros en todo el territorio provincial.
La propuesta está dirigida específicamente a micro, pequeñas y medianas empresas que tengan domicilio fiscal y desarrollen su actividad en Santa Fe. Entre sus principales medidas contempla incentivos para la compra de libros, beneficios impositivos, líneas de financiamiento y la creación de un fondo destinado a impulsar la producción editorial y la promoción de la lectura.
Blanco fundamentó la iniciativa en la situación económica que atraviesa el sector y en los pedidos de asistencia formulados por la Federación Argentina de Librerías, Papelerías y Afines (FALPA). De acuerdo con los datos difundidos por esa entidad, al comparar los períodos comprendidos entre enero y agosto de 2023 y los mismos meses de 2026, la facturación real registró una caída del 41,5%, mientras que la cantidad de libros vendidos disminuyó un 25%. En paralelo, los costos operativos reales, incluidos servicios, comunicaciones y transporte, aumentaron un 31,1%.
El legislador sostuvo que el rubro atraviesa una situación crítica y remarcó la función cultural de las librerías independientes. En ese sentido, señaló que estos establecimientos no representan únicamente una actividad comercial, sino también espacios de difusión cultural y transmisión de conocimientos construidos a lo largo de décadas.
Como ejemplo, mencionó el cierre de la Librería Técnica de Rosario, que funcionó durante más de medio siglo. Según explicó, la iniciativa busca acompañar especialmente a los libreros independientes y a las pequeñas y medianas empresas radicadas en la provincia, en lugar de beneficiar a grandes cadenas comerciales.
Uno de los ejes centrales del proyecto es la creación del Programa Provincial de Estímulo a la Lectura y Comercio de Libros, destinado a promover el consumo y fortalecer las ventas de las librerías santafesinas.
La propuesta prevé implementar reintegros de al menos el 20% mediante Billetera Santa Fe, con un mínimo de tres cuotas. El beneficio se aplicaría con posterioridad a la compra y no como un descuento directo en el ticket, respetando el régimen de precio uniforme del libro establecido por la Ley nacional N.º 25.542.
De acuerdo con el texto presentado, el costo de los reintegros se distribuiría en partes iguales entre la librería, el banco o la billetera y el Gobierno provincial. El objetivo es incentivar las compras y, al mismo tiempo, sostener la participación de los comercios independientes.
Otra de las herramientas previstas apunta a mejorar la liquidez de las empresas. Para ello, el Gobierno podría instrumentar líneas de crédito con tasas de interés bonificadas, a través del agente financiero provincial o de entidades con las que celebre convenios.
El financiamiento podría destinarse al capital de trabajo, la reposición de stock, la compra de papel e insumos para edición e impresión, la refinanciación de pasivos y la modernización tecnológica. También se contempla la apertura de nuevos canales de venta, una alternativa para ampliar el alcance comercial de las librerías y editoriales.
El proyecto incorpora medidas de alivio fiscal durante el período de emergencia. Entre ellas, propone eximir del Impuesto Inmobiliario a los locales destinados a la venta al público de libros, las editoriales y sus depósitos.
Asimismo, contempla la exención del Impuesto de Sellos para los contratos de alquiler de inmuebles, sus prórrogas y renovaciones, siempre que el destino principal sea la venta de libros, el funcionamiento de editoriales o el almacenamiento vinculado con la actividad.
En el ámbito del Ministerio de Cultura, la iniciativa plantea crear el Fondo Provincial de Fomento del Libro, también por un plazo de dos años. Este instrumento podría otorgar aportes no reintegrables para la edición e impresión de obras de autores santafesinos, con prioridad para los trabajos realizados en talleres gráficos radicados en la provincia.
Además, el fondo podría financiar la adquisición de libros de editoriales beneficiarias para bibliotecas populares, escolares y públicas santafesinas, así como la participación de librerías y editoriales locales en ferias provinciales, nacionales e internacionales.
También se prevé destinar recursos a actividades de promoción de la lectura y a los programas y líneas de financiamiento contemplados en la propuesta.
Al presentar el proyecto, Blanco destacó la necesidad de articular medidas económicas con políticas culturales que permitan sostener la actividad editorial y el acceso a los libros. En esa línea, mencionó las acciones impulsadas por el Ministerio de Cultura provincial, entre ellas la participación en ferias y la adquisición de ejemplares para bibliotecas populares.
La iniciativa busca responder a las dificultades que enfrentan las librerías independientes y las editoriales santafesinas mediante herramientas que abarcan desde el estímulo al consumo hasta el financiamiento y el apoyo a la producción local.
El proyecto deberá continuar su recorrido legislativo para que las medidas propuestas puedan convertirse en ley. De aprobarse, la emergencia económica tendría una duración de dos años a partir de su entrada en vigencia.
